廊坊永清县王某勇非法侵占国有土地牟利

康琴

“神操作”坑苦入驻企业

永清县富盛源包装制品厂：我局于2022年7月30日对永清县富盛源包装制品厂非法占地一案立案调查，经查，你（单位）于2012年6月未经批准，擅自占用河北省廊坊市永清县经开区曹庄村进行建房（6370平方米）的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第2、44条的规定。......根据《中华人民共和国土地管理法》第76条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第42条规定，决定处罚如下：1，责令退还非法占有土地，2、没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施……

这是河北廊坊永清县人民ZF公开信息显示的县自然资源和规划局对富盛源包装制品厂做出的《行政处罚决定书》。

廊坊市永清县经济开发区处于京津冀发展的特殊地理位置，工业园基本设施建设完好，符合加工制造企业的需求，自2018年来，因政策调整，北京大批生产型企业向外腾退，由此，邻京几十公里的永清经济开发区地理优势凸显。

于是该园区内“永清县富盛源包装制品厂”打出出租厂房的广告，为取得入驻企业信任，“厂长”王某勇带着园区管委会某领导专程到北京，向企业自荐。佯装考察后再三承诺，可负责办理生产所需的资质、许可手续，并书面保证出租土地和厂房无任何权属瑕疵，否则愿承担由此造成的一切损失。

但是谁能想到，企业入驻后才发现，租赁的厂房竟然从土地使用到开发建设，完全未经当地ZF部门审批，更没有取得《国有土地使用证》、《房屋所有权证》、《建设工程竣工验收证明》等文件，致使入驻企业根本不能进行合法生产。

为了将非法占有土地和违建厂房出租牟利，王某勇利用两个侄子（开发区管委会领导王某国和发改局副局长王某民）在当地的关系网，从办理执照、立项报批、环保审查时就隐瞒房产真实情况，处处暗箱操作、设置陷阱，在申报材料的短短几个月期间，变戏法似地要求入驻企业配合其签署多份不同主体、不同内容的租赁合同、合作协议等，却依然无法办理生产所需的关键许可手续。最终，耗费数百万元装修扩建的厂房无法投入正常使用，给企业造成重大经济损失。而王文勇却只收租金，拒开发票，逃避纳税，轻而易举地将百万巨款收入囊中。

既得利益实现后，王某勇不顾书面承诺，在落户企业资质无法办理，不能正常运营而无奈再次搬迁后，仍要求继续支付空置厂房的租金，遭拒后转而恶意诉诸法院，遗憾的是，如此荒唐的诉讼请求，竟得到了法院的支持。

《民法典》规定：违反法律、行政法规强制性规定的民事行为无效。非因承租人原因致使租赁物无法使用的，承租人可以解除合同。该土地已经被认定为非法侵占，更不准许对外出租，王某勇将国有土地据为己有，依仗权势，中饱私囊，在职能部门已介入监管时，依然瞒天过海，游刃有余，甚为冀中奇观。

ZF建设经济开发区是为企业创造良好的营商环境，提供更多就业机会，给地方财税带来收益。但个别不法之徒却为一己私利，藐视法律，利用背后的保护伞，肆意践踏国家、集体和公民的财产权益。和谐发展的经济生态需要法制来维护；此风不刹、此恶不除，企业何以生存？社会怎能稳定？ ZF倡导的“临空强县、大美永清”岂不成了冠冕堂皇的口号？！

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